港勤跨境财税
为便于纳税人和税务机关懂得并履行，现将《重大税收违法失信案件信息颁布方法》(以下简称《方法》)的内容解读如下：
一、制发《方法》的背景
习近平总书记在十九大报告中提出“推动诚信建设”的工作请求，李克强总理在2018年深化“放管服”改造改变政府职能电视电话会议上强调“信誉是市场监管的金钥匙”。为贯彻落实党中央、国务院的总体安排，深刻推动社会诚信系统建设，有效打击严重税收违法失信行动，进步税法服从度，优化营商环境，国度税务总局对《重大税收违法案件信息颁布方法(试行)》(国度税务总局公告2016年第24号，国度税务总局公告2018年第31号修正，以下简称《原方法》)进行了修订，制订了本《方法》。
二、重要修正内容
《方法》对案件颁布尺度、信息颁布内容、信誉修复、案件撤出等进行了修正。现就重要修正内容解释如下：
(一)关于名称的修正
《方法》将“重大税收违法案件”修正为“重大税收违法失信案件”。重要斟酌本《方法》是对税收违法失信行动进行惩戒的主要制度，增长“失信”二字更能体现这一特色，同时各部门的“黑名单”制度多采取“失信”表述，修正后更为统一，便于部门连接。
(二)关于案件尺度的修正
1.修正回避追缴欠税尺度
依据实际工作情形，《方法》将回避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的尺度由“欠缴税款金额100万元以上的”修正为“欠缴税款金额10万元以上的”。
2.将走逃(失联)企业纳入颁布规模
部分企业应用走逃(失联)等方法不实行税收责任，严重捣乱了税收和经济秩序。为有效遏制当前走逃(失联)企业日渐增多的趋势，《方法》将“具有偷税、回避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行动，经税务机关检讨确认走逃(失联)的”明白作为重大税收违法失信案件的尺度之一，包含税务局稽查局作出行政决议前已经走逃(失联)，以及税务局稽查局作出行政决议后走逃(失联)的。
为增长对走逃(失联)企业的震慑和打击力度，对于未作出《税务处置决议书》和《税务行政处分决议书》的走逃(失联)案件，经税务机关查证处置，进行公告30日后纳入颁布规模。同时，30日的公告期给走逃(失联)企业自我改正、接收税务机关处置以及异议申述的时光，有利于引诱纳税人服从，也保障了纳税人的权力。
(三)关于信息颁布的修正
1.增长实际义务人与法定代表人或者负责人不一致的处置
近年来，部分当事人为了回避法律义务，借用、盗用他人身份实行违法行动，损害了他人的合法权益，损坏了税收经济秩序。为保护被冒用信息注册、确无涉案行动的企业法定代表人或者负责人的合法权益，进步结合惩戒的精确性和指向性，《方法》第七条增长如下表述：“经法院裁判肯定的实际义务人，与法定代表人或者负责人不一致的，除有证据证明法定代表人或者负责人有涉案行动外，只颁布实际义务人信息。”
2.增长信息更新条款
为确珍重大税收违法失信案件信息的真实、精确，充足保障当事人合法权益，《方法》增长第十条信息更新内容，具体表述为“重大税收违法失信案件信息产生变更的，应及时变革。重大税收违法失信案件信息变更后不再符合本方法第五条规定的，经实行检讨的税务机关确认，停滞颁布并从公告栏中撤出。”
3.延伸颁布时限
《国度发展改造委办公厅关于进一步完美行政允许和行政处分等信誉信息公示工作的指点看法》(发改办财金﹝2018﹞424号)规定“涉及严重失信行动的行政处分信息公示期限为三年”，为与其坚持一致，并进一步加强惩戒后果，《方法》将颁布时限由2年延伸为3年。
(四)关于信誉修复的修正
1.规范信誉救援程序
规范信誉救援程序能有效掩护当事人合法权益。《方法》对偷税、回避追缴欠税当事人的信誉修复依照颁布前、颁布后，分离在第九条第一款、第二款明白了相应的操作程序。
2.拓展信誉救援办法规模
随着“一处失信、处处受限”结合惩戒大格式逐步形成，失信主体对自身信誉修复的诉求越来越强烈。树立完美信誉修复制度，改正违法失信行动，勉励守法诚信也成为税务部门改变政府职能、优化营商环境、晋升信誉监管程度的主要办法。《方法》进一步拓展了信誉救援办法的规模，第九条第三款明白“具有偷税、回避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行动，经税务机关检讨确认走逃(失联)的”“其他违法情节严重、有较大社会影响的”案件中偷税、回避追缴欠税当事人也实用信誉修复办法。
(五)关于惩戒办法的修正
为勉励纳税人自动改正税收违法失信行动，将惩戒办法区分向社会颁布的当事人和不向社会颁布的当事人两类惩戒对象分离列示，对于不向社会颁布的，实行纳税信誉级别降为D级的惩戒办法。
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