日前,住建部宣布《关于进一步增强房屋建筑和市政基本设施工程招标投标监管的指点意见(征求意见稿)》下面我们一起了解有关工程投标的新消息吧!愿望可以赞助到深圳的建筑行业。
1 . 缩小招标投标规模
政府投资工程,减少招标投标层级,根据合同商定或经招标人批准,由总承包单位自主决议专业分包,招标人不得指定分包或肢解工程。 社会投资的房屋建筑工程,建设单位自主决议发包方法。 社会投资的市政基本设施工程,依法决议发包方法。
2 . 修正建设工程价款结算措施
进步工程进度款支付比例下限,政府和国有投资工程不得以审计结论作为结算根据。
3 . 落实招标人首要责任
工程招投标由招标人负责,招标人自主决议发起招标,自主选择工程建设项目招标代理机构、资历审查方法、招标人代表和评标方式。
4 . 全面推行全进程电子招投标、异地远程评标
5 . 强化对投标人的信誉状态和履约才能审查
严禁假借信誉评价履行处所掩护。
6 . 强化合同履约监管
将履约行动纳入信誉评价,中标人应确保严厉依照投标许诺的技术力气和技术方案履约。对围标串标等情节严重的,应纳入失信结合惩戒规模,直至清出市场。
7 . 树立评标专家考察和退出机制
对不能胜任或存在不良行动的评标专家,撤消其评标专家资历
关于进一步增强房屋建筑和市政基本设施工程招标投标监管的指点意见(征求意见稿)
工程招标投标制度在维护国度好处和社会公共好处、规范建筑市场行动、进步投资效益、增进廉政建设等方面施展了主要作用。
但是,当前工程招标投标运动中招标人主体责任缺失,串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。为深刻贯彻落实《国务院办公厅关于增进建筑业连续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),积极推动房屋建筑和市政基本设施工程招标投标制度改造,增强工程招标投标运动监管,严格打击招标投标环节违法违规问题,维护建筑市场秩序,现提出如下意见:
一 . 夯实招标人的权责
(一) 落实招标人首要责任
工程招标投标运动依法应由招标人负责,招标人自主决议发起招标,自主选择工程建设项目招标代理机构、资历审查方法、招标人代表和评标方式。夯实招标人在招标投标运动中的主体责任,党员干部严禁应用职权或者职务上的影响干涉招标投标运动。
(二) 政府投资工程勉励集中建设方法
实施相对集中专业化管理,采取组建集中建设机构或竞争选择企业履行代建的模式,严厉掌握工程项目投资,保障工程质量安全和工期,竣工验收后移交使用单位,进步政府投资工程的专业化管理程度。
二 . 优化评标方式
(三) 缩小招标投标规模
社会投资的房屋建筑工程,建设单位自主决议发包方法,社会投资的市政基本设施工程依法决议发包方法。政府投资工程勉励采取全进程咨询、工程总承包方法,减少招标投标层级,根据合同商定或经招标人批准,由总承包单位自主决议专业分包,招标人不得指定分包或肢解工程。
(四) 摸索推动评定分别方式
招标人应科学制订评标定标方式,决议评标委员会,通过资历预审强化对投标人的信誉状态和履约才能审查,缭绕高质量发展要求优先斟酌创新、绿色等评审因素,评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的掌握才能等因素提供技术咨询建议,向招标人推举3至5家不排序的候选人。由招标人依照科学、民主决策原则,树立健全内部程序掌握和决策束缚机制,依据报价情形和技术咨询建议,择优肯定中标人,实现招标投标进程的规范透明,成果的合法公平,依法依规接受监视。
(五) 全面推行电子招标投标
全面推行招标投标交易全进程电子化和异地远程评标,实现招标投标运动信息公开。积极创新电子化行政监视,招标投标交易平台应该与本区域电子行政监视平台实现数据对接,加快推进交易、监管数据互联共享,加大全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据信息的归集和共享力度。
(六) 推进市场形成价钱机制
实施工程造价供应侧构造性改造,树立完美多层级工程量计算规矩,转变定额计价方法,推动工程定额向树立工程造价数据库和宣布指标指数改变,推进树立工程材质、机械、人工、服务价钱市场化的信息宣布机制,增进通过市场竞争形成价钱;对标国际通行的工程项目管理模式,推进全进程工程造价目的管理,领导承发包双方严厉实行合同商定责任,从严掌握工程变革洽商,增强政府投资的有效管控。修正建设工程价款结算措施,进步工程进度款支付比例下限,政府和国有投资工程不得以审计结论作为结算根据。
三 . 增强招标投标进程监管
(七) 增强招标投标运动监管
各级住房和城乡建设主管部门或其授权委托的招标投标监管机构要依法增强工程招标投标运动监管,严格打击弄虚作假、串通投标等违法违规行动。各级住房和城乡建设主管部门应依照“双随机、一公开”的要求,加大招标投标事中事后的查处力度,维护建筑市场秩序。对于履行告诉许诺制的事项,监管机构应该在必定时光内对申请人实行许诺的情形进行核实,对申请人未实行许诺的,撤销行政审批决议并追究申请人的责任。
(八) 增强评标专家监管
各级住房和城乡建设主管部门要联合实际健全完美评标专家动态监管和抽取监视的管理制度,严厉实行对评标专家的监管职责。树立评标专家考察和退出机制,对不能胜任或存在不良行动的评标专家,应撤消其评标专家资历;对于有违法违规行动、履职不严不实的评标专家,应该依法依规从严查处。
(九) 强化招标代理机构市场行动监管
履行招标代理机构信息自动报送和年度事迹公示制度,完美全进程咨询机构从事招标投标运动的监管。增强招标代理机构从业人员的考察、评价,严厉依法查处从业人员违法违规行动,信誉评价信息向社会公开,履行招标代理机构“黑名单”制度,构建守信激励、失信惩戒机制。
(十) 强化合同履约监管
增强建筑市场和施工现场“两场”联动,将履约行动纳入信誉评价,中标人应确保严厉依照投标许诺的技术力气和技术方案履约,对中标单位不能依照合同履约的,作为不良行动记入信誉记载。对围标串标等情节严重的,应纳入失信结合惩戒规模,直至清出市场。
四 . 优化招标投标市场环境
(十一) 加快推行工程担保制度
推行银行保函制度,在有条件的地域推行工程担保公司保函和工程保证保险。招标人要求中标人提供履约担保的,招标人应该同时向中标人提供工程款支付担保。对采取合理更低价中标的摸索履行高保额履约担保。
(十二) 加大信息公开力度
紧缩招标公示时光,公开招标的项目信息,包含但不限于资历预审公告、招标公告、评审委员会评审信息、资历审查不及格名单、评标成果、中标候选人、定标方式、受理投诉的接洽方法等内容,应在招标公告宣布的交易平台和电子招投标行政监视平台向社会公开,接受社会公众的监视。
(十三) 完美建筑市场信誉评价机制
积极开展建筑市场信誉评价,健全招标人、投标人、招标代理机构及从业人员等市场主体信誉档案,完美信誉信息的分级管理制度,对于存在严重失信行动的市场主体予以惩戒,推进建筑市场信誉评价成果在招标投标运动中的规范利用,严禁假借信誉评价履行处所掩护。
(十四) 畅通投诉渠道,规范投诉行动
监管部门要树立健全公正、高效的投诉处置机制,及时受理并依法处置招标投标投诉,加大查处力度。要规范投诉行动,投诉书应包含投诉人和被投诉人的名称地址及有效接洽方法、投诉的基础事实、相干恳求及主意、有效线索和相干证明材质、已提出异议的证明文件。属于恶意投诉的,应追究其相应责任。
五 . 强化保障办法
(十五) 强化组织引导
各省市住房和城乡建设主管部门要高度器重建筑市场交易运动,创新工程招标投标监管机制,完美相干配套政策,增强对建筑市场交易运动的领导和支撑,增强与发展改造、财政、审计等有关部门的沟通和谐,切实解决制约招标投标运动中的实际问题。
(十六) 推进示范引领
各地住房和城乡建设主管部门要积极推进工程建设项目招标投标改造,选择部分地域开展试点,及时总结试点做法,形成可复制、可推广的经验。试点中的问题和建议及时告住房和城乡建设部。
(十七) 做好宣扬领导
各地住房和城乡建设主管部门要通过多种情势及时宣扬报道招标投标改造工作办法和取得的成效,增强舆论领导,争夺社会公众和市场主体的支撑,及时回应舆论关切,为顺利推动招标投标改造工作营造良好的舆论环境。 在住建部的17项举动中,明白提出要优化评标措施,缩小招标投标规模并摸索推动评定分别方式,招标人应科学制订评标定标方式,决议评标委员会,通过资历预审强化对投标人的信誉状态和履约才能等审查。以上内容愿望对您有所赞助,如您还需了解更多欢迎咨询怆业之家。
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