为了贯彻执行党的十八届五中全会提出的立异、协调、绿色、敞开、同享五大展开理念,执行推进供给侧构造性变更的各项行为,用税收减法换“双创”新动能加法,以增进工业构造调整,加强连续增加动力。科技部、财政部、国度税务总局结合宣布了修订完美后的《高新技巧企业肯定处置方式》(以下简称肯定方式),进一步完美了高新技巧企业肯定处置工作。在与企业最为相干的“肯定条件与程序”“监视处置”两个方面,新肯定方式均作出了很大调整:一是放宽了高新技巧企业肯定的具体条件,让更多科技企业受惠于国度方针,在科研人员份额、研制费用占比等中心条件上放宽尺度;二是完美以往方针的缺少,使之愈加契合实践;三是显着强化后续监视力度,提高对企业合规性的要求,违规本钱增大。
为方便辽阔交税人和税务处置人员全面深化地了解和把握该项优惠方针,现对该项优惠方针解读如下:
一、修订肯定方式的准则
此次修订按照立异驱动展开战略的要求,保持以下准则:一是保持高新导向,杰出支持企业立异展开的方针定位,加强科学性、尺度性和可操作性;二是保持与时俱进,将战略性新兴工业、现代效劳业和新业态归入支持规划,一起束缚后进技巧;三是保持扶持“双创”,加大对科技型中小企业的支持力度,适当放宽对中小企业的肯定条件,助力群众创业、万众立异;四是保持放管联合,优化肯定处置流程,增强后续监管,提高高新技巧企业肯定处置工作效力和质量。
二、肯定方式首要转变
与原肯定方式比拟,此次肯定方式的调整完美首要体现在以下五个方面:
(一)调整“研制费用占出售收入份额”目的
为了使更多中小企业享用到高新技巧企业方针优惠,将最近一年出售收入小于5000万元(含)的企业研制费用总额占同期出售收入总额的份额由6%调整为5%,此举将使规划较小、研制投入相对较少的中小企业获益。
(二)调整“科技人员占比”目的
斟酌到现在企业研制方式日益多样,产学研协作逐渐深化,研制外包、敞开式众包等渐成趋势,企业越来越依托外部力量展开研制运动,为愈加习性企业研制立异的展开需求,将原“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年员工总数的30%以上,其间研制人员占企业当年员工总数的10%以上”的条件,调整为“企业从事研制和相干技巧立异运动的科技人员占企业当年员工总数的份额不低于10%”。
(三)调整肯定条件中对知识产权的要求
撤销原有“近三年内”取得知识产权的束缚,一起撤销原有“5年以上独占答应”取得知识产权的方式。既鼓舞了企业自主研制,也有助于防止知识产权乱用,企业仍可通过技巧转让等方式取得知识产权、增进科技结果转化和工业化,有利于最好地执行新修订的《增进科技结果转化法》。
(四)缩短公示时刻
肯定企业在“高新技巧企业肯定处置工作网”上公示的时刻由原15个工作日改为10个工作日,提高了工作效力。
(五)添加异地搬家内容
为增进区域工业搬运和协调展开,添加对异地搬家企业资质互认的相干内容,清楚跨肯定组织处置区域全部搬家的高新技巧企业,在其高新技巧企业资格有用期内完结搬家的,其资格连续有用。
三、高新技巧企业的界说
肯定方式所称的高新技巧企业是指:在《国度重点支持的高新技巧领域》内,连续进行研究开发与技巧结果转化,构成企业中心自主知识产权,并以此为根底展开运营运动,在我国境内(不包含港、澳、台区域)注册的居民企业。
四、高新技巧企业资格证书期限
通过肯定的高新技巧企业,其资格自颁布证书之日起有用期为三年。
五、修订后的《国度重点支持的高新技巧领域》有哪些转变
作为肯定方式的附件,《国度重点支持的高新技巧领域》亦作了相应修订,与原技巧领域比拟,首要有三个方面的转变:一是扩展效劳业支持技巧。如新增“查验检测认证技巧”“现代体育效劳支持技巧”“才智城市效劳支持技巧”等职业特性显着的内容,并对“研制与规划效劳”“信息技术服务”“文明构思工业支持技巧”“电子商务与现代物流技巧”等技巧领域进行了补充。二是添加相干领域新技巧,筛选后进技巧。如新增“增材制造技巧”“石墨烯制备与利用技巧”“严峻自然灾祸监测、预警和应急处理要害技巧”“新能源轿车试验考试及根底设施技巧”等先进技巧,并排除了后进的工业技巧与产品内容。三是加强内容的尺度性和技巧特点。杰出领域的要害技巧要求,尽可能去除工业类、产品化刻画,增强领域间的协调,防止反复和遗失,表述上愈加精确、精粹、尺度、专业。
六、肯定为高新技巧企业须契合的条件
肯定为高新技巧企业须一起满意以下条件:
(一)企业恳求确守时须注册树立一年以上。
(二)企业通过自主研制、受让、受赠、并购等方式,取得对其首要产品(效劳)在技巧上施展中心支持后果的知识产权的一切权。
(三)对企业首要产品(效劳)施展中心支持后果的技巧归于《国度重点支持的高新技巧领域》规矩的规划。
(四)企业从事研制和相干技巧立异运动的科技人员占企业当年员工总数的份额不低于10%。
(五)企业近三个会计年度(实践运营期不满三年的按实践运营时刻核算,下同)的研究开发费用总额占同期出售收入总额的份额契合如下要求:最近一年出售收入小于5000万元(含)的企业,份额不低于5%;最近一年出售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,份额不低于4%;最近一年出售收入在2亿元以上的企业,份额不低于3%。其间,企业在我国境内发作的研究开发费用总额占悉数研究开发费用总额的份额不低于60%。
(六)近一年高新技巧产品(效劳)收入占企业同期总收入的份额不低于60%。
(七)企业立异才华点评应达到相应要求。
(八)企业恳求肯定前一年内未发作严峻安全、严峻质量事故或严峻环境违法行动。
七、企业取得高新技巧企业资格后,是否还需经税务机关批阅才华享用税收优惠
为执行国务院简政放权、放管联合、优化效劳要求,2015年国度税务总局下发了关于宣布《企业所得税优惠方针事项处置方式》的布告,清楚企业所得税税收优惠一概实施存案处置方式。因而,企业在取得高新技巧企业资格后,不需通过税务机关批阅,按照要求存案即可享用税收优惠。
八、企业取得高新技巧企业资格后,在资格有用期内还需报送哪些资料
为强化肯定后续处置,此次修订新增了企业在取得资格后每年报送资料的责任,即企业取得高新技巧企业资格后,应于每年5月底前在“高新技巧企业肯定处置工作网”填写上一年度知识产权、科技人员、研制费用、运营收入等年度展开状态报表。
九、跨肯定组织处置区域搬家的高新技巧企业是否需求从头肯定
为处置跨肯定组织处置区域搬家的高新技巧企业反复肯定的问题,肯定方式清楚跨肯定组织处置区域全部搬家的高新技巧企业,在其高新技巧企业资格有用期内完结搬家的,其资格连续有用;跨肯定组织处置区域部分搬家的,由迁入地肯定组织按照肯定方式从头肯定。
十、高新技巧企业发作哪些行动时,由肯定组织撤销其高新技巧企业资格
已肯定的高新技巧企业有下列行动之一的,由肯定组织撤销其高新技巧企业资格:
(一)在恳求肯定进程中存在严峻招摇撞骗行动的;
(二)发作严峻安全、严峻质量事故或有严峻环境违法行动的;
(三)未如期陈说与肯定条件有关严峻转变状态,或累计两年未填写年度展开状态报表的。
十一、税务机关在日常处置进程中,发现企业不契合肯定条件的,将怎么处置
根据肯定方式第十六条的规矩,税务机关对已肯定的高新技巧企业,在日常处置进程中发现其不契合肯定条件的,应提请肯定组织复核。复核后承认不契合肯定条件的,由肯定组织撤销其高新技巧企业资格,税务机关在接到肯定组织告知后,追缴其不契合肯定条件年度起已享用的税收优惠。
十二、企业被撤销高新技巧企业资格后,税务机关从何时开始追缴已享用的税收优惠
对被撤销高新技巧企业资格的企业,由肯定组织告知税务机关按《税收征收处置法》及有关规矩,追缴其自发作撤销高新技巧企业资格行动之日所属年度起已享用的高新技巧企业税收优惠。
十三、高新技巧企业发作更名或与肯定条件有关的严峻转变的,需履行什么手续
高新技巧企业发作更名或与肯定条件有关的严峻转变,如分立、兼并、重组以及运营事务发作转变等,应在3个月内向肯定组织陈说。经肯定组织审阅契合肯定条件的,其高新技巧企业资格不变,关于企业更名的,从头核发肯定证书,编号与有用期不变;不契合肯定条件的,自更名或条件转变年度起撤销其高新技巧企业资格。
十四、怎么承认高新技巧企业税收优惠享用的开端和结束时刻
开端时刻:企业取得高新技巧企业资格后,自高新技巧企业证书公布之日地点年度起享用税收优惠。
结束时刻:
(一)对已肯定的高新技巧企业,经肯定组织复核后,被肯定为不契合高新技巧企业条件而被撤销高新技巧企业资格的,税务机关将追缴其不契合肯定条件年度起已享用的税收优惠;
(二)关于已肯定的高新技巧企业,因发作严峻安全、严峻质量事故或有严峻环境违法等行动,而被撤销高新技巧企业资格的,税务机关可追缴其自发作相干行动之日所属年度起已享用的高新技巧企业税收优惠。
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